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內容來自sina新聞

禪西新城規劃:將投一百億元打通路網



禪西新城區位示意圖



禪西新城交通規劃示意圖 制圖/曹憲尚

  作為強中心"一老三新"中最後"露臉"的新城,禪西新城將在東平河一河兩岸建設城市核心區,註重自然風貌和文化元素;在張槎和季華路沿線發展都市型產業,重點發展四大新興產業。年底開始,禪西新城將迎來新一輪的開發熱潮。

  禪西新城規劃概要面積:36.8平方公裡

  位置:東至禪西大道,南至魁奇路南延線,西至順德水道,北至東平水道和汾江河。

  目標:智慧佛山的承載策源地,實力佛山的升級示范地,美麗佛山的生態人居地,文化佛山的休遊目的地。

  城市功能區分佈:綠島湖-王借崗構成一河兩岸"水岸都心"核心區,崗背崗-湖湧-綠島湖-王借崗組成火山遺跡、古村落、水鄉風情的嶺南文化體驗廊,季華路沿線成為城市發展帶,紫洞路、禪西大道成為產城發展軸。

  產業方向:建設成"華南國際化產業集聚區",重點打造國際化的產業制造中心、產業服務中心以及文化旅遊商業中心,不斷提升傳統產業,加快發展精密制造、高端電子信息、生物醫藥、現代服務業四大核心產業。



禪西新城一河兩岸將是未來的城市核心。/佛山日報記者張嘉穎 攝

  近40平方公裡首次跨鎮街規劃

  自從2012年市長劉悅倫提出以"一老三新"為核心的"強中心"戰略佈局以來,作為其中一"新"的禪城西部,在本次公佈的城市和產業規劃中正式確定瞭未來的發展方向。記者從禪西新城城市設計規劃匯總獲悉,禪西新城東至禪西大道,西至順德水道,南至魁奇路西延線,北至東平水道及汾江河,規劃面積36.8平方公裡。從產業發展階段上看,禪西新城位於廣佛都市區中心城區外緣,經濟發展相對滯後,產業處於轉型提升階段,具備後發優勢。

  禪西新城地跨南莊鎮、張槎街道,這也是禪城首個跨鎮街的區域規劃方案,同時也是第一次城市規劃和產業規劃同步推進並公示的區域規劃。在具體的規劃結構上,禪西新城未來將依托東平水道一河兩岸,采用十字地標軸線加圈層功能格局。東平河西岸的南莊作為高端服務綜合片,打造行政、服務、創意、休閑片區。而東平河東岸的張槎則定位為高端商務綜合片,主打商務、科研、文化旅遊等。其中,以廣佛環線張槎樞紐站以及規劃中的兩條地鐵線路站點為基礎,作為城市發展出發點,加速地區發展。

  對於"一老三新"的錯位發展,規劃編制單位認為禪西新城則定位為"以產業服務、休閑服務為主的產業升級核心。"

  特色:一河兩岸濱水都市路網沿線產城互動

  站在季華大橋北眺,左邊是綠島湖,右邊是王借崗,河水和兩側堤岸相映成趣。根據禪西新城的城市規劃,若幹年後,這裡將成為禪西新城的核心區"水岸都心",一河兩岸將出現濱河都心景觀區和濕地休遊綜合體。

  這隻是禪西新城結合自然生態風貌建設的一部分。西有順德水道,東北為汾江河環繞,東平水道貫穿其中,水網密佈的禪西新城內,還有湖面達千畝的綠島湖和五個濕地。加上崗背崗、王借崗、牛尾崗等若幹山崗和火山遺跡,湖湧水鄉、紫洞村等兩個傳統特色村落,未來的禪西新城將圍繞"湖崗村岸城"大做文章,都市和濱水相融,人居和生態相宜,打造一個既具有國際水平,又具嶺南特色的"佛山新都心,嶺南新水城"。

  東平水道的西岸,即南莊部分,將建設為高端服務綜合片,打造行政+服務、文化+創意、宜居+休閑片區,禪城區的部分行政部門將在綠島湖片區內辦公;東岸的張槎部分,則為高端商務綜合片,打造商務+商業、創新+科研、文化+旅遊片區,配以多個主題產業園區。同時,季華路沿線將發展城市發展帶,紫洞路、禪西大道等沿線成為產城發展軸。

  與其他區域相比,禪西新城具有生態環境優越和土地儲備豐富的特點,其開發也將充分保護生態環境。沿著季華路沿線往南北延伸,開發強度和建築高度將漸次減少;沿著濱水沿線,建築物將高低起伏,錯落有致。

  配套:路網通達地鐵設站國際學校今年開學

  現在,如果一位在火炬園或綠島湖的市民需要到市一醫院看病,搭乘公交至少要40分鐘。一些市民提起去張槎或南莊就直搖頭,交通不便是最大距離。禪西新城,憑什麼拉近與中心的距離?

  未來,禪西新城將與老城區及其他新城緊密融合。除瞭現有的佛開、一環等高速路網,廣佛輕軌、地鐵2號線將從張槎、綠島湖直達廣州南站,規劃的4號線發於張槎。季華路快速化打通禪城東西主動脈,張槎路、同濟路的西延線也將跨過東平水道到達綠島湖片區。

  目前,季華路今年5月底全程貫通,老城區到綠島湖可在15分鐘內完成。魁奇路西延線已經開始動工建設。地鐵"張槎樞紐站"今年9月1日即將動工建設,這裡將集合廣佛環線輕軌和地鐵2號線。

  在規劃中,"井字結構"的交通設計為佛山市民展現瞭美好圖景。東西走向的城市主幹道如季華路、魁奇路聯通南海、禪城;而南北走向的高速路佛山一環、佛開高速則貫穿禪西,直通廣州、順德。

  公交方面,根據規劃,服務半徑500米范圍的公交站點將幾乎覆蓋整個禪西新城;他們將與軌道交通一起構建禪西的公共交通網絡。

  本周,龍灣大橋將通車。西樵到禪城不再隻在西樵大橋上排車龍。廣明高速、季華路西延線、季華北路禪西新城與南海西樵、高明區等區域的相連互動,區長劉東豪說,禪西區域的所在地正處於與多地互動的角色,這並非競爭,而更重互動。

  另外,佛山四中及外國語國際小學、中學都已完成選址並將陸續動工,其中兩所外國語學校計劃今年9月招生。

  產業:高端制造服務廣佛傳統產業走向高端

  根據規劃,禪西新城定位為廣佛肇經濟圈副中心,佛山市高端產業引領區、佛山市商務商貿中心區、嶺南文化名城核心區,寄望這個"華南國際化產業集聚區"成為禪城重量級經濟發動機,推動禪城實現跨越式發展。

  東平河沿岸建設為產業經濟帶,東岸發展禪東商務商貿區,西岸發展禪西新城國際化產業集聚區,依托禪西大道、佛山大道、佛山中軸線(禪城段)和季華路等路網,並配以多個產業園區,搭建起禪西新城的產業框架。

  這個占地36.8平方公裡的新城,將打造國際化產業制造中心、國際化產業服務中心和國際化文化旅遊商業中心三大產業中心,以及精密制造、高端電子信息、生物醫藥、現代服務業等四大核心產業。國際化指的是運用國際化標準,為獅山、廣州等周邊地區提供服務,並吸引國際化的企業入駐。

  南莊的陶瓷、張槎的針織這兩大傳統產業,將升級向產業鏈高端發展,納入到產業規劃中。例如,陶瓷行業正逐漸和精密制造業融合。禪城區經科局常務副局長毛偉鋒表示,"精密制造包括高端陶瓷制造技術,陶瓷機械裝備制造,高端陶瓷產品已采用噴墨打印技術,未來還可能涉及3D打印等。而針織服裝行業將納入塱沙路以北的時尚產業區,發展成針織服裝的交易和創意平臺。

  思路:新城引入新興產業將與老城錯位互補

  "佛山新都心,嶺南新水城。"這是禪西新城城市規劃最終的形象定位,亦是禪城區域發展的一種理念和方向。

  "以城市價值提升為目的,以產城融合為內容,以交通建設為抓手。"區長劉東豪說,經過兩年的準備,綠島湖的發展開始加速,發展思路正是以上三句話的"倒敘結構"。

  首先,用兩年時間理順交通路網。交通的改善正是凸顯禪西新城區位優勢的通道。如今,整個禪西片區的路網結構骨架初成,劉東豪認為,這使得這個片區的發展具備瞭基礎優勢。

  同時,產業是佛山城市發展的特色和命脈。"產業是人行為的載體,城市則是產業的載體。"劉東豪表示,佛山離不開產業,但是面對目前城市的發展,建設者應思考如何去面對新的產業形態面臨的挑戰,更好地做到產城人融合。

  "佛山的老城文化味要保留下來,如果再把產業往裡填,它就超重瞭,不利於老城的發展。"劉東豪說,禪西新區的開發建設,正是考慮與老城實現錯位互補,將新興的產業放到新城,而將老城的文化脈絡保留下來,從而提升整個城市的價值。

  而正是錯位,提供給瞭市民更多的選擇空間。"喜歡小時候的味道就去老城,喜歡山清水秀就來新城。"這是劉東豪對禪城未來的期許,並非刻意讓新城去吸引人氣,而是形成自然選擇的過程,"我們作為城市的建設者,就像搭一個商品架,可以提供產品給消費者選擇,各取所需,就會融洽共生。"

  禪西新城跨張槎、南莊兩個鎮街,會不會像南海一樣成立類似片區管委會的機構來統籌推進開發?劉東豪表示,禪西新城建設各項制度已經清晰,不必成立專門的機構。禪西新城的建設將由主管財政、公資辦的副區長喬羽統籌負責。

  重點發展四大產業均有產業基礎

  在禪西新城的產業規劃方面,新城定位為"佛山高端產業的引領區、產城人融合的示范區",其中主要建設三大中心。首先是建設國際化產業制造中心,該中心主要涵蓋現已成型的歐洲工業園、國傢高新技術開發區禪城園等。其次則是建立國際化產業服務中心,基於現有的新媒體產業園、智慧新城、綠島湖都市產業區等。第三則是國際化文化旅遊商業中心,主要是突出東平水道、火山遺址、嶺南水鄉三大特色。

  對於新城的重點發展產業方向,本次規劃也提出瞭四大核心產業,分別是精密制造,包括醫療器械、汽車零部件、3D打印技術設備等高端精密制造業;高端電子信息產業,包括軟件開發及集成電路設計、物聯網和雲計算技術等;生物醫藥方向則發展集新型疫苗、診斷試劑等在內的生物醫藥產業鏈;現代服務業涵蓋研發設計等生活性服務業。

  禪城經促局相關負責人對記者表示,這四個產業方向都是基於本地已有的產業基礎,"不是空中樓閣。"他介紹,如生物醫藥方面禪西片區目前已經進駐瞭60傢相關企業,精密制造和現代服務業則在幾大產業園中都是重點方向,至於借款利率高端電子信息方向,佛山軟件產業園也將落戶禪西。

  區長解讀:準備兩年 投入已超百億

  發佈會上,禪城區區長劉東豪毫不掩飾對禪西新城寄予厚望,"經過兩年的準建地貸款新北深坑建地貸款備, 綠島湖這裡開始讓人心跳加速。"

  "這兩年來,區政府做的最重要的事情,就是把禪城的路網重新梳理瞭一遍,"劉東豪稱,這一屆區委區政府班子幾個比較主要的決策,比如季華路快速化、魁奇路東西延線,都是著眼於通過對現有路網的調整,確保禪西西部在交通和心理距離上融入中心城區的定位,從而提升區域價值。

  而在管理架構上,另外幾個新區如千燈湖片區、佛山新城都設置瞭專門的管委會機構,但禪西新城雖然沒有實體上的機構,卻也是區一級統籌兩個鎮街開發。據透露,禪城區副區長喬羽將是統籌人之一,劉東豪稱分管國資、財政的喬羽主要是為新城發展註入資金動力。喬羽透露,在前期對禪西新城建設的投入已經超過100億元,主要花在交通基礎設施建設上。

  四優勢與老城區、廣州互補

  而本次禪西新城的規劃,劉東豪也認為是對禪城東部老城區,以及與廣州產生互補的一種定位。"在老城區,我們會保留和傳承文化,比如仁壽寺擴建、祖廟修復等,而新城與老城是銜接的,市民對城市有不同的需求,如果你想找一個山清水秀、環境開闊的,自然會首選禪西新城而不是老城。"

  在劉東豪看來,相比其他新區,禪西新城的核心競爭力主要有環境、交通、空間以及文化四個方面。據介紹,目前禪西新城中包括廣佛環線、地鐵2號線等軌道交通線路。在路網方面則有廣明高速、廣佛高速等,1小時工作生活圈可到達廣州、東莞、珠海、中山、江門等地,"南莊以一個鎮的級別,擁有這樣的交通配套,在全國都是很少見的。"而在空間方面,有關方面透露,近40平方公裡的禪西新區靠東平河兩岸的13平方公裡屬於未開發土地,可直接利用,另有外圍20平方公裡土地可利用三舊改造進行挖潛,整個新區的土地儲備非常充足。

  議題

  陶瓷、針織傳統產業如何融入四大核心產業?

  記者註意到,禪西新城地跨南莊、張槎兩個產業重鎮,其現有針織和陶瓷兩大傳統產業在全國都有一定影響力,也是禪城的產業支柱。但在禪西新城的精密制造、高端電子信息產業、生物醫藥、現代服務業這四個核心產業中,並未重點提到兩大傳統產業的"未來命運"。

  禪城區經促部門相關負責人會後對記者解釋稱,新出臺的產業定位並不是要拋棄傳統產業,而是融入新產業進行發展。以南莊為代表的陶瓷產業,主要發展方向其實已經涉及精密制造行業,他表示,目前不少高端陶瓷產品都已經采用瞭噴墨打印技術,未來還可能涉及3D打印等。他還透露,關於陶瓷產業的進一步轉型,經促局已開展專題研究,另作詳細介紹。

  而張槎的針織一方面有劃入國際化產業制造中心的時尚產業園,"聚集一批服裝尤其是童裝產業,這些都是可以保留。"他認為,隻要是能"上樓"、能進入產業園的產業類型,都符合新區的定位。當然,他也坦承目前張槎還存在不少低端企業,其中存在三舊改造的空間 。

  禪西新區發展歷程

  2005年 季華大橋和季華西路通車。

  2006年 禪城區十一五規劃綱要提出"西進"。

  2008年 禪城出臺建區後首部城市總體規劃,明確"西拓"作為未來主要發展方向之一。

  2009年 南莊啟動千畝湖面的生態休閑區建設,後定名綠島湖。

  2010年 禪城區委二屆七次會議提出"西進東提中貫通"思路,提出要將城市發展引向張槎、南莊為主的西部板塊。

  2012年 禪城提出禪西要加快入中心,將路網建設密集安排在禪西。同年,佛山明確將南莊、張槎的禪西片區與老城區、瀝桂新城、佛山新城共同組成強中心的"一老三新"。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-06-18/17014225829.shtml


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